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(一)加强网络文化建设,倡导网络文明
1、积极倡导绿色网络文化建设。把2007年作为“绿色网络文化建设年”,将绿色网络文化建设引向深入。联合省委宣传部、省公安厅等有关部门继续深入开展“‘文明办网’创建先进单位评选活动”,加大活动宣传力度,切实推出一批人民群众喜爱和认可的文明、绿色网站;进一步修订和完善《江苏省文明网站创建评选活动指标体系》的各项评价指标,使得该指标体系成为省内各网站的日常行为准则和制度建设规范。
2、大力推进农村信息化。联合省有关部门,积极探索和利用多种信息服务手段和模式,大力推进农村信息化建设。各电信运营企业要加大对农村信息化建设的投入,建设适合于新农村建设的门户网站,加大对涉农资源的整合,开发出富有特色、贴近农民的实用信息;要选择部分农村地区,会同当地有关部门开展农民上网培训,提高农民上网技能、引导农民使用信息、培育农民现代信息观念。
3、全面推广家庭绿色上网。各电信运营企业要落实为家庭用户提供绿色上网的服务能力及技术保障措施,对家庭绿色上网理念和业务进行集中宣传,规范合同文本和业务流程,在全省范围内大力推广家庭绿色上网业务;
4、联合推广绿色上网过滤软件。在2006年工作基础上,江苏省通信管理局会同省委宣传部、省公安厅等有关部门,积极争取政府支持,采用广泛宣传、联合推广的模式,加强终端绿色上网过滤软件的推广工作,以帮助终端用户阻断有害信息,进一步促进上网环境的净化,创造绿色健康的网络空间;全面贯彻落实未成年人思想道德建设“回头看”各项工作任务,大力开展未成年人思想道德建设工作。
(二)净化网络环境,遏制有害信息传播
5、治理部分互联网信息服务中的违法和不良信息。以打击网络*秽色情专项行动为抓手,加强对互联网论坛BBS的信息安全管理,规范和治理BBS上的违法和不良信息;对无线WAP网站发展中出现的*秽色情等有害信息开展集中治理;完善移动不良信息举报和查处机制;开展对互联网接入市场、全省未备案网站、手机(包括小灵通)代收费服务、“一号通”类业务、移动语音信息服务(IVR)市场的清理整顿工作等。
6、积极开展垃圾电子信息整治活动。大力推进行政监管手段,依法打击发送垃圾邮件的违法行为。正式向社会开通“12321”垃圾邮件投诉举报电话,为清理垃圾邮件、有效净化互联网环境提供新的途径;采取制定标准、用户举报、行业自律、公开曝光等方式,严肃查处用户反映强烈的商业广告类恶意软件问题,维护网上正常秩序。
7、落实短信息管理规定。在信息产业部联合有关部门颁布《通信短信息服务管理规定》后,督促各相关电信运营企业和增值电信服务经营者建立相应的管理制度和技术保障措施;细化配合流程继续联合公安部门治理违法手机短信息。
(三)完善基础管理措施,健全长效管理机制
8、稳步推进实名制管理。按照信息产业部的统一部署,建立电话用户实名登记工作机制;依据电话用户实名登记工作的分阶段工作目标和宣传方案,做好舆论宣传引导工作,合力推动电话用户实名登记工作;加强对各电信运营企业落实此项工作的指导和监督,积极、稳妥、有效地推动电话用户实名登记工作。
9、巩固加强网站实名备案管理。积极做好信息产业部ICP/IP 地址备案信息管理系统的二期建设的各项准备工作;加强对接入服务商的监督管理,切实提高互联网站备案率和备案信息准确率;推进备案信息共享,加快研究和落实向省有关部门提供全省网站备案和IP地址等互联网基础信息。
10、继续调整SP代码。按照信息产业部的统一部署,加强组织协调,平稳顺利地实施SP代码调整;研究SP代码收费政策;规范各电信运营企业SP代码使用,加强各电信运营企业SP代码网间互通管理,充分发挥统一SP代码的作用。
11、落实基础电信运营企业网络信息安全责任制。细化管理要求,通过签订“基础电信运营企业网络信息安全责任书”,提出网络信息安全要求,明确企业网络信息安全责任,建立科学合理的考评机制;探索建立增值电信运营企业信息安全责任与基础电信运营企业信息安全责任的联动落实机制,完善对互联网站管理的长效机制。
12、深入开展互联网行业自律活动。通过互联网协会、通信行业协会开展交流培训、宣传教育、表彰先进、曝光落后等形式的活动,加强自律教育;按照中国互联网协会的统一部署,深入开展反恶意软件和反垃圾邮件活动,推动网络论坛和博客的行业自律;开展形式多样、内容丰富的活动,加强正面引导,弘扬正气。
三、工作要求
(一)高度重视,周密策划。各电信运营企业和省互联网协会要充分认识开展此系列活动的重要性,切实承担责任,发挥作用。各电信运营企业要坚持社会责任,对照本工作方案的具体内容,紧密结合本企业的发展情况,认真制定本企业“阳光绿色网络工程”的实施方案,并于6月15日前上报领导小组办公室。
(二)加强组织协调,因地制宜开展工作。要进一步拓宽工作思路,创新工作方法,在江苏省通信管理局的统一部署下,结合我省信息化发展的实际情况,参照本工作方案,积极开展形式多样、内容丰富的“绿色网络文化建设”等活动,充分发挥企业特长和地方优势,办出活动特色。
(三)扩大宣传力度,形成活动声势。做好宣传引导是系列活动取得良好成效的重要环节。要全面贯彻落实信息产业部《关于加强2007年“阳光?绿色网络工程”主题系列活动宣传工作的通知》(信办电函[2007]108号)的要求,加强与各类重点新闻媒体的联系和沟通,将活动的相关信息及时发布,扩大活动的社会影响。
打响“阳光绿色网络工程”品牌——各电信运营企业要紧紧围绕“阳光绿色网络工程”这一主题,开展各类富有特色的业务推广和活动宣传工作,打响“阳光绿色网络工程”品牌;要充分发挥活动的组合优势,尽快形成活动声势,进一步在全社会形成积极推进网络文明建设和净化环境的良好风气。
开设活动宣传专栏——在江苏省通信管理局政府网站以及各电信运营企业的门户网站开设“阳光绿色网络工程”系列活动专栏;组织各电信运营企业在省内主要报刊媒体上开设“阳光绿色网络工程”系列活动宣传专栏。
加大信息发布力度——充分利用人民邮电报、中国电子报、江苏通信业等行业报刊杂志,以及省内电台、电视、报刊、网站等主要新闻媒体的宣传优势,形成舆论声势。
突出重点单项工作——在集中宣传“阳光绿色网络工程”品牌的同时,要加强对重点单项工作、标志性事件、工作先进典型的宣传报道,体现活动特色。
各电信运营企业要按照此次方案的要求,尽快制定宣传方案,并于6月15日前报领导小组办公室。
(四)加强信息报送工作。在活动开展过程中,各电信运营企业要及时主动地向江苏省通信管理局汇报活动进展的情况,及时总结交流活动经验,确保系列活动的有效落实。
各电信运营企业要确定一名固定信息联络员以简报或简讯方式及时向江苏省通信管理局报送活动信息,联络员名单于2007年6月15日前报领导小组办公室。
(五)注重与打击网络*秽色情专项行动工作的结合。2007年4月至9月开展的全省电信行业打击网络*秽色情专项行动是我省电信行业打击网络犯罪、净化网络环境、促进网络健康发展的重要举措,这与2007年“阳光绿色网络工程”的总体目标是相一致的,各电信运营企业要将打击网络*秽色情专项行动与此次活动紧密结合起来,统筹考虑、共同推进。
(六)总结经验,不断完善长效机制。各电信运营企业应以此次“阳光绿色网络工程”系列活动的开展为契机,不断总结活动经验,充实网络信息安全管理队伍,建立健全网络信息安全管理长效机制,巩固深化系列活动的成果。
四、组织机构和工作职责
(一)2007年江苏省电信行业“阳光绿色网络工程”系列活动领导小组(以下简称领导小组)与江苏省通信管理局依法打击网络*秽色情专项行动领导小组为一套班子,两块牌子。
组 长:许二宁(江苏省通信管理局副局长)
成 员:许继金(江苏省通信管理局网络信息安全处处长)
尹晋宜(江苏省通信管理局网络管理处处长)
王云飞(江苏省通信管理局办公室主任)
耿力扬(江苏省通信管理局市场监管处副处长)
邵彪宁(国家计算机网络应急技术处理协调中心江苏分中心处长、江苏省互联网协会秘书长)
韩臻聪(江苏省电信有限公司副总经理)
沈杰(中国移动通信集团江苏有限公司副总经理)
李林岩(中国联通有限公司江苏分公司副总经理)
周成柱(中国网络通信集团公司江苏省分公司副总经理)
张福昌(中国铁通集团有限公司江苏分公司副总经理)
李佳骏(中国卫星通信集团公司江苏省分公司总经理助理)
(二)领导小组负责在活动期间,组织落实信息产业部的各项要求和有关对外协调工作,研究和部署各项活动具体方案和措施,并进行督促指导。
领导小组下设办公室,负责日常具体工作和对外协调工作,定期或不定期召开联系人会议,交流和总结各单位活动开展情况。领导小组办公室设在江苏省通信管理局网络信息安全处。
(三)各电信运营企业要与江苏省电信行业“阳光绿色网络工程”系列活动领导小组建立协调、联系机制,明确联系人,根据领导小组的总体部署积极开展各项活动。
联系人名单请于2007年6月15日前报领导小组办公室。请于2007年12月14日前将各公司开展的工作进行汇总,向领导小组办公室报送书面工作总结。
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