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6个。

中国，美国，俄罗斯，以色列，西班牙，爱沙尼亚

：随着互联网对经济社会方方面面的渗透，网络信息安全的重要性日益凸显，网络传播给国家安全与社会稳定带来了前所未有的新问题与新挑战。党的十八届三中全会《决定》指出，“坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全”。确保国家网络和信息安全是一项系统工程，需要多措并举，建立健全国家网络和信息安全长效机制。

如何做好网络安全保密工作

12月1日，云南省蒙自市鸣鹫镇中学3名学生带手机进校被老师强逼摔毁的视频引起网民热议。当晚，蒙自市教育体育局发布通报，网传视频属实，涉事教师对学生进行教育时，因方法不当引发社会关注。该教师进行停课调查，对学生及家长进行安抚。

延伸阅读

禁止中小学生带智能手机进校园？教育部回应了

近日，教育部在对十三届全国人大三次会议第4883号建议的答复中称，对于“禁止中小学生将智能手机带入校园”的建议，教育部将会同相关部门建立健全网络安全长效机制。

积极推动未成年人保护法修订工作，加强对“网络保护”章节内容的法律宣传和权威解读，保障和引导未成年人安全、合理使用网络。同时将加大工作力度，进一步强化正向引导，加强对中小学健康上网、合理使用智能手机的教育引导工作，鼓励各地各校积极创新教育方式和手段，完善学校设施设备，加强对中小学生网络和智能手机使用的日常管理。此外，会同相关部门开展未成年人网络环境专项治理行动，净化未成年人网络环境。加强家庭教育指导，发挥家长监管作用，形成教育合力。

全文如下：

对十三届全国人大三次会议第4883号建议的答复

教基建议〔2020〕335号

您提出的“关于禁止中小学生将智能手机带入校园的建议”收悉，现答复如下：

建设绿色网络，引导中小学生合理上网、健康上网是加强未成年人网络保护的重要内容。教育部一直高度重视网络环境下的德育工作，引导中小学生合理上网、健康上网，取得良好成效。

一、加强政策指导

2018年8月，教育部会同国家卫生健康委等8部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》明确提出，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。

学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

“停课不停学”期间，教育部要求各地合理安排线上教学时间，控制学生电子产品使用时长，科学规范指导学生使用信息技术产品，引导学生养成良好学习和用眼卫生习惯。

二、强化网络素养教育

针对学生沉迷网络和不理性消费等现象，在学校教育教学中，要求学生“了解迷恋网络和电子游戏等不良行为的危害，抵制不健康的生活方式”，加强信息技术教学，推荐了“我是信息社会‘原住民’”“趣味编程入门”等综合实践活动课程，指导学校引导学生合理使用网络

校园安全网格化管理实施方案

（1）加强组织领导，增强保密意识。一是加强领导，充实保密人才队伍。各级领导要始终坚持“保密工作无小事”的理念，以身作则，做好表率，加强队伍建设。应定期进行信息化专业技术培训，提高保密业务人员的专业素质和业务水平，培养一支结构合理、技术精湛、一专多能的专职保密工作队伍。二是健全制度，落实人员岗位责任。对涉密计算机、存储介质、文件资料及公安网计算机使用和维护，应实行定人、定责管理，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”，明确各级的保密责任，逐级逐人签订保密责任状，营造“个个讲保密、人人有责任”的浓厚氛围。三是宣传教育，提高防间保密意识。通过组织学习保密法律法规及计算机安全保密知识，进一步增强涉密人员的防间保密意识，减少认识上的误区和盲区。

（2）突出重点问题，抓好安全管理。一是积极防范，抓好重点部位管理。要从提高内部保密防范能力入手，按照积极防范、突出重点的原则，根据各单位和部门的工作特点、范围确定密级程度和具体保密措施，做好风险评估。二是以人为本，加强涉密人员管理。对从事保密工作的机要、通信等工作人员要建档管理，定期进行政治审查，杜绝思想不纯洁、立场不坚定或性格有缺陷的人员掌握秘密信息，从思想上、源头上筑牢保密工作防线。三是严格标准，统一关键物品管理。严格各类移动存储介质、计算机等设备管理，统一进行编号，并将相关信息认真检查登记备案，落实各类设备使用管理规定。严禁未经批准将存储涉密信息的移动介质带出办公场所，或者将工作用介质在互联网计算机上使用。同时，突出抓好智能手机等移动互联终端设备的使用管理，及时出台新措施，预防失泄密事件的发生。四是遂级审核，做好敏感信息管理。将本单位业务工作或相关事件向新闻媒体投稿的，应事先进行内部审批，杜绝涉密内容上网。

（3）注重作风养成，健全保密长效机制。一是加大投入，完善基础设施建设。加大“硬件”投入，在保密基础实施建设上，坚持做到该花的钱一定要花，该配的设备保证配到位，投入必要的人力、物力、财力进行基础设施建设，对机要室、保密室、档案室等重点场所配备质量过关、灵敏度高的保密柜和报警系统，采购专用保密检查工具和防护软件。对存在问题的涉密计算机，聘请专人及时进行检查和修理，做到专人专管，始终保持设备的正常高效运转，坚决杜绝因基础设施不到位而导致泄密事件的发生。二是着眼基层，增强指导帮扶力度。针对部分基层工作人员对网络安全保密工作认识缺乏的实际情况，可以成立专门帮扶小组，指派专人对基层安全员开展一对一的培训，把强化安全保密教育，提高计算机网络知识和防御技术作为一项重要内容来抓。按照统一要求，指导基层做到专机专用，专人管理，对哪些信息能够上网，哪些信息不能上网作出明确规定。三是严格奖惩，筑牢保密警戒防线。许多泄密隐患和事故在很大程度上是由于缺乏保密监督、处罚机制造成的。各单位要建立与人员量化考核和职级晋升相挂钩的保密工作绩效考核制度，对保密工作好的单位和个人要给予精神和物质奖励，对违反保密纪律和规章制度的该处分的处分。特别是对于因违规操作导致失泄密的，要坚决予以纪律处分直至追究刑事责任，筑起一道保密工作“警戒线”。四是加强督导，问题落实整改到位。各单位应加大保密工作督导检查力度，突出日常管理不定期检查和重大节假日或重要任务的专项检查，做到保密秩序经常查、重点部位定期查、敏感时节及时查、重大隐患跟踪查，及时堵塞消除泄密隐患。针对检查出的隐患和苗头，要组织相关人员认真查找根源，深究原因，查问责任，增强安全工作的紧迫感和责任感。

　在校园中，学生们的安全工作一直是摆在首要的位置，对校园进行安全网格化管理势在必行。下面是由我为大家整理的“校园安全网格化管理实施方案”，仅供参考，欢迎大家阅读。

　为进一步加强安全管理，切实有效的履行学校安全管理职责，建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，确保广大师生人身安全，全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际，特制定本校安全网格化管理实施方案。

　一、指导思想

　深入贯彻网络安全周实施方案，以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点，全面强化教育监管职能，积极构建安全长效机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、工作目标

　通过实施安全网格化管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任单位的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，消除各类隐患，杜绝重大事故的发生。

　三、组织领导

　为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导，成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下：

　组 长：xx

　副组长：xx

　成 员：xx

四、工作内容

　本着“谁监督、谁负责”的原则，构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。

　（一）科学划分网格，明确工作责任，建立健全三级网格管理责任体系

　1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”：负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。

　2. 构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。

　3.时间网格：将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段，每一块、每一段由固定人员值班监督.

　为保证安全责任的落实，各网格负责人对照安全责任书，认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

　（二）开展隐患排查

　认真落实隐患定期排查制度，每月第一周周二作为安全检查日，安全员对本组室进行一次全方位排查，对检查中发现的问题，立即整改，不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》，建立档案，督促落实。

　五、措施要求

　（一）突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。

　（二）明确任务，落实责任。各网格化管理负责人各司其职，各负其责，切实加强安全监管工作。

　（三）严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。

　一、指导思想

　以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，“谁主管、谁负责”，将安全监管工作网格化，落实责任人员，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度 化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

　实行一个目标，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全工作主体责任，全力保障学校和师生的生命财产安全。

　三、实施网格管理的具体任务和内容

　（一）建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际，划分并建立安全监管网格。

　（二）明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人，其他班子成员层层抓落实。

　（三）责任到人。确定安全员，负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时，学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。

　（四）落实措施。根据我校实际，制订本单位《安全网格化管理实施方案》，绘制网格化安全监管责任图表，标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人（标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等）。同时，建立相应制度，如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、应急预案等，并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等，确保安全监管责任落实。

　四、责任追究制度

　（一）通报批评。有下列情形之一的，对责任区及相关责任人予以通报批评：

　1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的；

　2.在检查过程中，发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的.；

　3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。

　（二）责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故，将视情追究相关网格责任人的责任。

　五、工作要求

　（一）高度重视，精心组织。实施安全生产网格化监管，是进一步落实县教育局安全监管主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实，使学校安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

　（二）严格考核，确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入年度考核的重要内容，对工作出色的处室和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评，对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。

　一、指导思想

　以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

　二、工作目标

　通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

　1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

　2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

　3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法 ，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

　4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

　三、管理内容

　（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

　1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

　2.安全规章制度 。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

　3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

　4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

　5.事故报告 处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

　6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

　（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

　1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

　2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

　3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室、宿舍等重要场所存在安全隐患情况；电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

　4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

　5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和**台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

　6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

　（三）学校突发事件应急处置

　所包点学校发生突发事件，对应的.工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。

　四、工作要求

　1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患排查表（填写后交由教导处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

　2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，由挂钩责任人报送给执法检查股汇总，由执法检查股协调相关部门整治。

　3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

　4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

　5.善于总结 ，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。

　为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。

　一、指导思想

　以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

　通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

　1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

　2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

　3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

　4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度 化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

　三、管理内容

　（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

　1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

　2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

　3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

　4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

　5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

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