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第一章“食品安全法导论”。首先分析食品安全法中的一些基础性概念，为全书的展开铺垫：何为食品，何为食品安全，食品安全的判断标准是什么，为什么需要食品安全的规制。然后需要对《日本食品安全法研究》中所称的“食品安全法”作出界定。食品安全法只是食品安全法制的简称，而非某一部法律的名称。食品安全法的定性以及与宪法、消费者法和产品责任法之间的关系亦需探讨。特别是后者，如何协调具有不同理念的法之间的关系，可以说是一大难题。第二章“日本食品安全法的历史演进”。这一章将日本食品安全法的发展分成了三个阶段，即食品取缔法时期、食品卫生法时期和食品安全法时期。三个不同的时期，其秉承的理念以及相应的制度架构都是有很大差别的。由着重于取缔，到确保食品卫生，再到确保食品安全，其间的轨迹值得仔细体味。
第三章“日本食品安全法的基本原理”。日本2003年制定的《食品安全基本法》给现行的食品安全法奠定了基础，确立了基本理念、基本原则和基本制度。它确立了最优先保护国民健康、过程化规制、科学与民意并用的基本理念，确立了法治原则、各负其责原则、公开与参与原则和预防原则等基本原则，引入了风险分析机制，建立了风险评估、风险管理和风险沟通的基本制度框架。
第四章“日本食品安全的保障机构”。伴随着2003年食品安全法制的全面整顿，日本在食品安全的保障机构方面也作出重大改革，根据风险评估与风险管理相分离的原则，设立了食品安全委员会，由其进行一元化的信息收集和风险评估。作为风险管理机关的厚生劳动省和农林水产省也作出了相应的调整。可以说这是一次面向食品安全的机构改革。
第五章“日本食品安全的保障制度”。经过百年的发展，日本保障食品安全的制度日臻完善。其保障制度从生产到流通销售无一不包，在食品供给流程中建立HACCP（危害分析与关键点控制）的承认制度，就重要的食品、添加剂、器具和容器包装设定安全标准，再对这些安全标准按照进行认证，并实施重要食品的生产经营许可制度，符合标准的方可准许生产经营。在生产出来产品之后，在流通领域仍有较为严格的检查、监管制度，一旦违法就可以采取禁止销售、召回产品、责令停产停业、吊销营业许可证等措施，并可以进行相应的处罚。可以说，这些保障制度涵括了从源头到终端的各个环节。根据风险分析的要求，要加强食品安全信息的收集与沟通，除了日常的收集与沟通渠道之外，还建立了食品安全追溯系统、内部告发制度、食物中毒的报告制度、行政调查制度、公布危险信息等。当然，《日本食品安全法研究》是着重从法学的角度介绍这些制度的现状、分析其运用中的限制和界限。另外，为了应对食品安全危机，食品安全委员会、厚生劳动省和农林水产省均建立了相应的应急机制。
第六章“日本食品安全行政的救济”。《日本食品安全法研究》没有介绍整个食品安全事故的救济，而只是选取了食品安全行政的救济来进行探讨。在食品安全行政争讼中，首先成为障碍的便是诉的利益，诉讼对象有无处分性，原告有无法律保护的利益，均成为能否启动争讼程序的关键。好在司法逐渐突破了反射性利益论等的限制，而给予原告较为充分的保护。在食品安全的国家赔偿中，成为典型和难题的是行政不作为问题，对于如何判断不适当行使食品规制权限的违法性，如何理解不作为赔偿责任的构成要件，如何处理企业赔偿与国家赔偿之间的关系，日本的法院已经有了一些成熟的做法。
最后，在结语中总结日本食品安全法的经验、教训以及一些有待完成的课题。
申论摘要的写法，具体如下：
材料是社会问题比如食品安全、安全生产问题，答题思路：总起提出话题-说明情况现状问题-进行分析原因、后果、必要性-作出结论定性分析、对策办法。
归纳、摘要和概括是一类题型，简称归纳概括题，是申论考试中的典型题型之一，归纳概括题的答案基本上都是来源于给定材料当中，因此概括全面是重点。概括材料高分标准是：严格依据给定材料，语言表述客观简练，要点归纳全面，答案组合有条理，字迹工整，卷面整洁。
其他的方面
人们都主张对文化遗产进行开发和利用，但是在如何开发利用世界文化遗产问题上却存在着两种截然不同的方式和态度：一种方式是保护性的，另一种方式是破坏性的。这两种方式，直接关系到文化遗产的前途和命运，关系到人与环境能否和谐相处，值得引起我们的严密关注和认真对待。所谓在开发利用中，采取保护性的方式。
应该说这种方式体现了一种科学发展的观念，即在开发利用文化遗产中，正确处理开发利用与保护文化遗产的关系，从而实现人与历史文化环境，自然环境的和谐。所谓在开发利用中，采取破坏性的方式，并不是说其开发利用的出发点就是为了破坏，而是说在开发利用中忽略了保护的原则，无意中造成了破坏。
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